中華人民共和國教育部令第39號

　　《幼兒園工作規(guī)程》已經(jīng)2015年12月14日第48次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行?！　　　　　　　　　?/p>

教育部部長 袁貴仁

2016年1月5日

幼兒園工作規(guī)程

第一章　總則

　　第一條　為了加強幼兒園的科學管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質量，促進幼兒身心健康，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)程。

　　第二條　幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育制度的基礎階段。

　　第三條　幼兒園的任務是：貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展。

　　幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導。

　　第四條　幼兒園適齡幼兒一般為3周歲至6周歲。

　　幼兒園一般為三年制。

　　第五條　幼兒園保育和教育的主要目標是：

　?。ㄒ唬┐龠M幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調發(fā)展，增強體質，促進心理健康，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。

　　（二）發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手探究能力。

　　（三）萌發(fā)幼兒愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、友愛、勇敢、勤學、好問、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑開朗的性格。

　　（四）培養(yǎng)幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。

　　第六條　幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

　　第七條　幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等。上述形式可分別設置，也可混合設置。

第二章　幼兒入園和編班

　　第八條　幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可隨時補招。

　　幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經(jīng)濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關規(guī)定予以照顧。

　　第九條　企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創(chuàng)造條件向社會開放，招收附近居民子女入園。

　　第十條　幼兒入園前，應當按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園。

　　幼兒入園除進行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。

　　第十一條　幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。

　　幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。

　　幼兒園可以按年齡分別編班，也可以混合編班。

第三章　幼兒園的安全

　　第十二條　幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家和地方幼兒園安全管理的相關規(guī)定，建立健全門衛(wèi)、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值守等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。

　　第十三條　幼兒園的園舍應當符合國家和地方的建設標準，以及相關安全、衛(wèi)生等方面的規(guī)范，定期檢查維護，保障安全。幼兒園不得設置在污染區(qū)和危險區(qū)，不得使用危房。

　　幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩教具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環(huán)保要求。

　　入園幼兒應當由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。

　　第十四條　幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家有關食品藥品安全的法律法規(guī)，保障飲食飲水衛(wèi)生安全。

　　第十五條　幼兒園教職工必須具有安全意識，掌握基本急救常識和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下應當優(yōu)先保護幼兒的人身安全。

　　幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練。

　　幼兒園應當結合幼兒年齡特點和接受能力開展反家庭暴力教育，發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

　　第十六條　幼兒園應當投保校方責任險。

第四章　幼兒園的衛(wèi)生保健

　　第十七條　幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。

　　幼兒園應當嚴格執(zhí)行《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》以及其他有關衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度。

　　第十八條　幼兒園應當制定合理的幼兒一日生活作息制度。正餐間隔時間為3.5－4小時。在正常情況下，幼兒戶外活動時間（包括戶外體育活動時間）每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時；高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。

　　第十九條　幼兒園應當建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次；注意幼兒口腔衛(wèi)生，保護幼兒視力。

　　幼兒園對幼兒健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價，及時向家長反饋結果。

　　幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發(fā)展需要，保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，讓幼兒感受到尊重和接納。

　　第二十條　幼兒園應當建立衛(wèi)生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離制度，配合衛(wèi)生部門做好計劃免疫工作。

　　幼兒園應當建立傳染病預防和管理制度，制定突發(fā)傳染病應急預案，認真做好疾病防控工作。

　　幼兒園應當建立患病幼兒用藥的委托交接制度，未經(jīng)監(jiān)護人委托或者同意，幼兒園不得給幼兒用藥。幼兒園應當妥善管理藥品，保證幼兒用藥安全。

　　幼兒園內(nèi)禁止吸煙、飲酒。

　　第二十一條　供給膳食的幼兒園應當為幼兒提供安全衛(wèi)生的食品，編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量，保證幼兒合理膳食。

　　幼兒園應當每周向家長公示幼兒食譜，并按照相關規(guī)定進行食品留樣。

　　第二十二條　幼兒園應當配備必要的設備設施，及時為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水。

　　幼兒園應當培養(yǎng)幼兒良好的大小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數(shù)、時間等。

　　第二十三條　幼兒園應當積極開展適合幼兒的體育活動，充分利用日光、空氣、水等自然因素以及本地自然環(huán)境，有計劃地鍛煉幼兒肌體，增強身體的適應和抵抗能力。正常情況下，每日戶外體育活動不得少于1小時。

　　幼兒園在開展體育活動時，應當對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

　　第二十四條　幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和凍傷。

第五章　幼兒園的教育

　　第二十五條　幼兒園教育應當貫徹以下原則和要求：

　?。ㄒ唬┑?、智、體、美等方面的教育應當互相滲透，有機結合。

　?。ǘ┳裱變荷硇陌l(fā)展規(guī)律，符合幼兒年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發(fā)展。

　　（三）面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啟發(fā)引導的正面教育。

　?。ㄋ模┚C合組織健康、語言、社會、科學、藝術各領域的教育內(nèi)容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。

　?。ㄎ澹┮杂螒驗榛净顒樱⒔逃诟黜椈顒又?。

　　（六）創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境，為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。

　　第二十六條　幼兒一日活動的組織應當動靜交替，注重幼兒的直接感知、實際操作和親身體驗，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。

　　第二十七條　幼兒園日常生活組織，應當從實際出發(fā)，建立必要、合理的常規(guī)，堅持一貫性和靈活性相結合，培養(yǎng)幼兒的良好習慣和初步的生活自理能力。

　　第二十八條　幼兒園應當為幼兒提供豐富多樣的教育活動。

　　教育活動內(nèi)容應當根據(jù)教育目標、幼兒的實際水平和興趣確定，以循序漸進為原則，有計劃地選擇和組織。

　　教育活動的組織應當靈活地運用集體、小組和個別活動等形式，為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展。

　　教育活動的過程應注重支持幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)，不應片面追求活動結果。

　　第二十九條　幼兒園應當將游戲作為對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。

　　幼兒園應當因地制宜創(chuàng)設游戲條件，提供豐富、適宜的游戲材料，保證充足的游戲時間，開展多種游戲。

　　幼兒園應當根據(jù)幼兒的年齡特點指導游戲，鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗水平，自主選擇游戲內(nèi)容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感，促進幼兒能力和個性的全面發(fā)展。

　　第三十條　幼兒園應當將環(huán)境作為重要的教育資源，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間，提供適合幼兒年齡特點的豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動學習，激發(fā)幼兒學習的興趣與探究的愿望。

　　幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。

　　幼兒園應當充分利用家庭和社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。

　　第三十一條　幼兒園的品德教育應當以情感教育和培養(yǎng)良好行為習慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。

　　第三十二條　幼兒園應當充分尊重幼兒的個體差異，根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，研究有效的活動形式和方法，注重培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質。

　　幼兒園應當為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導。

　　第三十三條　幼兒園和小學應當密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。

　　幼兒園不得提前教授小學教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。

第六章　幼兒園的園舍、設備

　　第三十四條　幼兒園應當按照國家的相關規(guī)定設活動室、寢室、衛(wèi)生間、保健室、綜合活動室、廚房和辦公用房等，并達到相應的建設標準。有條件的幼兒園應當優(yōu)先擴大幼兒游戲和活動空間。

　　寄宿制幼兒園應當增設隔離室、浴室和教職工值班室等。

　　第三十五條　幼兒園應當有與其規(guī)模相適應的戶外活動場地，配備必要的游戲和體育活動設施，創(chuàng)造條件開辟沙地、水池、種植園地等，并根據(jù)幼兒活動的需要綠化、美化園地。

　　第三十六條　幼兒園應當配備適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具，以及必要的玩教具、圖書和樂器等。

　　玩教具應當具有教育意義并符合安全、衛(wèi)生要求。幼兒園應當因地制宜，就地取材，自制玩教具。

　　第三十七條　幼兒園的建筑規(guī)劃面積、建筑設計和功能要求，以及設施設備、玩教具配備，按照國家和地方的相關規(guī)定執(zhí)行。

第七章　幼兒園的教職工

　　第三十八條　幼兒園按照國家相關規(guī)定設園長、副園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員等崗位，配足配齊教職工。

　　第三十九條　幼兒園教職工應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護幼兒，具有專業(yè)知識和技能以及相應的文化和專業(yè)素養(yǎng)，為人師表，忠于職責，身心健康。

　　幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。

　　第四十條　幼兒園園長應當符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定，并應當具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書。

　　幼兒園園長由舉辦者任命或者聘任，并報當?shù)刂鞴艿慕逃姓块T備案。

　　幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，主要職責如下：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、方針、政策和地方的相關規(guī)定，負責建立并組織執(zhí)行幼兒園的各項規(guī)章制度；

　　（二）負責保育教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；

　?。ㄈ┴撠煱凑沼嘘P規(guī)定聘任、調配教職工，指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲；

　?。ㄋ模┴撠熃搪毠さ乃枷牍ぷ?，組織業(yè)務學習，并為他們的學習、進修、教育研究創(chuàng)造必要的條件；

　?。ㄎ澹╆P心教職工的身心健康，維護他們的合法權益，改善他們的工作條件；

　　（六）組織管理園舍、設備和經(jīng)費；

　?。ㄆ撸┙M織和指導家長工作；

　?。ò耍┴撠熍c社區(qū)的聯(lián)系和合作。

　　第四十一條　幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格，并符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定。

　　幼兒園教師實行聘任制。

　　幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：

　?。ㄒ唬┯^察了解幼兒，依據(jù)國家有關規(guī)定，結合本班幼兒的發(fā)展水平和興趣需要，制訂和執(zhí)行教育工作計劃，合理安排幼兒一日生活；

　　（二）創(chuàng)設良好的教育環(huán)境，合理組織教育內(nèi)容，提供豐富的玩具和游戲材料，開展適宜的教育活動；

　?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活，做好衛(wèi)生保健工作；

　?。ㄋ模┡c家長保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施，相互配合共同完成教育任務；

　?。ㄎ澹﹨⒓訕I(yè)務學習和保育教育研究活動；

　?。┒ㄆ诳偨Y評估保教工作實效，接受園長的指導和檢查。

　　第四十二條　幼兒園保育員應當符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定，并應當具備高中畢業(yè)以上學歷，受過幼兒保育職業(yè)培訓。

　　幼兒園保育員的主要職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠煴景喾可?、設備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生和消毒工作；

　?。ǘ┰诮處熤笇?，科學照料和管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動；

　?。ㄈ┰谛l(wèi)生保健人員和本班教師指導下，嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度；

　?。ㄋ模┩咨票９苡變阂挛锖捅景嗟脑O備、用具。

　　第四十三條　幼兒園衛(wèi)生保健人員除符合本規(guī)程第三十九條規(guī)定外，醫(yī)師應當取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；護士應當取得《護士執(zhí)業(yè)證書》；保健員應當具有高中畢業(yè)以上學歷，并經(jīng)過當?shù)貗D幼保健機構組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓。

　　幼兒園衛(wèi)生保健人員對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：

　　（一）協(xié)助園長組織實施有關衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ǘ┴撠熤笇д{配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生；

　?。ㄈ┴撠煶繖z、午檢和健康觀察，做好幼兒營養(yǎng)、生長發(fā)育的監(jiān)測和評價；定期組織幼兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理；

　?。ㄋ模┟芮信c當?shù)匦l(wèi)生保健機構的聯(lián)系，協(xié)助做好疾病防控和計劃免疫工作；

　　（五）向幼兒園教職工和家長進行衛(wèi)生保健宣傳和指導。

　　（六）妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。

　　第四十四條　幼兒園其他工作人員的資格和職責，按照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　對認真履行職責、成績優(yōu)良的幼兒園教職工，應當按照有關規(guī)定給予獎勵。

　　對不履行職責的幼兒園教職工，應當視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應處分。

第八章　幼兒園的經(jīng)費

　　第四十六條　幼兒園的經(jīng)費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

　　按照國家和地方相關規(guī)定接受財政扶持的提供普惠性服務的國有企事業(yè)單位辦園、集體辦園和民辦園等幼兒園，應當接受財務、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。

　　第四十七條　幼兒園收費按照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　幼兒園實行收費公示制度，收費項目和標準向家長公示，接受社會監(jiān)督，不得以任何名義收取與新生入園相掛鉤的贊助費。

　　幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能、組織或參與競賽等為由，另外收取費用；不得以營利為目的組織幼兒表演、競賽等活動。

　　第四十八條　幼兒園的經(jīng)費應當按照規(guī)定的使用范圍合理開支，堅持?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　第四十九條　幼兒園舉辦者籌措的經(jīng)費，應當保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件和開展教職工培訓。

　　第五十條　幼兒膳食費應當實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。

　　第五十一條　幼兒園應當建立經(jīng)費預算和決算審核制度，經(jīng)費預算和決算應當提交園務委員會審議，并接受財務和審計部門的監(jiān)督檢查。

　　幼兒園應當依法建立資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權登記、信息管理等管理制度，嚴格執(zhí)行有關財務制度。

第九章　幼兒園、家庭和社區(qū)

　　第五十二條　幼兒園應當主動與幼兒家庭溝通合作，為家長提供科學育兒宣傳指導，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，共同擔負教育幼兒的任務。

　　第五十三條　幼兒園應當建立幼兒園與家長聯(lián)系的制度。幼兒園可采取多種形式，指導家長正確了解幼兒園保育和教育的內(nèi)容、方法，定期召開家長會議，并接待家長的來訪和咨詢。

　　幼兒園應當認真分析、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見與建議。

　　幼兒園應當建立家長開放日制度。

　　第五十四條　幼兒園應當成立家長委員會。

　　家長委員會的主要任務是：對幼兒園重要決策和事關幼兒切身利益的事項提出意見和建議；發(fā)揮家長的專業(yè)和資源優(yōu)勢，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協(xié)助幼兒園開展家庭教育指導和交流。

　　家長委員會在幼兒園園長指導下工作。

　　第五十五條　幼兒園應當加強與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學育兒知識，開展靈活多樣的公益性早期教育服務，爭取社區(qū)對幼兒園的多方面支持。

第十章　幼兒園的管理

　　第五十六條　幼兒園實行園長負責制。

　　幼兒園應當建立園務委員會。園務委員會由園長、副園長、黨組織負責人和保教、衛(wèi)生保健、財會等方面工作人員的代表以及幼兒家長代表組成。園長任園務委員會主任。

　　園長定期召開園務委員會會議，遇重大問題可臨時召集，對規(guī)章制度的建立、修改、廢除，全園工作計劃，工作總結，人員獎懲，財務預算和決算方案，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議。

　　第五十七條　幼兒園應當加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。幼兒園應當為工會、共青團等其他組織開展工作創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮其在幼兒園工作中的作用。

　　第五十八條　幼兒園應當建立教職工大會制度或者教職工代表大會制度，依法加強民主管理和監(jiān)督。

　　第五十九條　幼兒園應當建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題。

　　第六十條　幼兒園應當制訂年度工作計劃，定期部署、總結和報告工作。每學年年末應當向教育等行政主管部門報告工作，必要時隨時報告。

　　第六十一條　幼兒園應當接受上級教育、衛(wèi)生、公安、消防等部門的檢查、監(jiān)督和指導，如實報告工作和反映情況。

　　幼兒園應當依法接受教育督導部門的督導。

　　第六十二條　幼兒園應當建立業(yè)務檔案、財務管理、園務會議、人員獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯(lián)系等制度。

　　幼兒園應當建立信息管理制度，按照規(guī)定采集、更新、報送幼兒園管理信息系統(tǒng)的相關信息，每年向主管教育行政部門報送統(tǒng)計信息。

　　第六十三條　幼兒園教師依法享受寒暑假期的帶薪休假。幼兒園應當創(chuàng)造條件，在寒暑假期間，安排工作人員輪流休假。具體辦法由舉辦者制定。

第十一章　附則

　　第六十四條　本規(guī)程適用于城鄉(xiāng)各類幼兒園。

　　第六十五條　省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可根據(jù)本規(guī)程，制訂具體實施辦法。

　　第六十六條　本規(guī)程自2016年3月1日起施行。1996年3月9日由原國家教育委員會令第25號發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》同時廢止。

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